В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

       В целях создания гарантий защиты прав личности в ее взаимоотношениях
с государством в лице носителей публичной власти ст. 33 Конституции РФ закрепляет право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения.

      Для успешной реализации гражданином своего конституционного права на обращение принят Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В органах прокуратуры порядок рассмотрения обращений и приема граждан регулируется приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45 «Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации». Под термином «обращение» понимается изложенные в письменной, устной форме или в форме электронного документа предложение, заявление, жалоба или ходатайство (подпункт 1 п. 1.9 Инструкции)

  Действующим законодательством не предусмотрено единой формы обращения в прокуратуру. Оно составляется в свободной форме и должно содержать подробное описание возникшей ситуации и сведения о нарушителе.

При этом статьей 7 указанного Закона и пунктом 2.8 Инструкции закреплены определенные требования к письменному обращению, которое в обязательном порядке должно содержать наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые гражданин направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, или его должность, а также свою фамилию, имя, отчество (последнее указывается при его наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения, суть предложения, заявления или жалобы, личную подпись и дату.

     В подтверждение своих доводов гражданин вправе к обращению приложить любые необходимые документы. Приложенные документы, за исключением направленных в органы прокуратуры в электронном виде, возвращаются гражданину при направлении ответа на обращение.

    Обращение в форме электронного документа обязательно должно содержать фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, направившего обращение, адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

    В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган
в соответствии с его компетенцией.

     Обращения, содержащие аудиозаписи, видеозаписи, ссылку (гиперссылку) на контент интернет-сайтов, являющихся хранилищем файлов аудиозаписей и видеозаписей, иных информационных файлов, рассматриваются при наличии изложения сути заявления, жалобы в письменном виде или в форме электронного документа.

     Законодательством Российской Федерации определяются порядок и условия зачисления несовершеннолетних граждан России в качестве воспитанников в воинские части, а также их обеспечение необходимыми видами довольствия. Вопросы социальной защиты детей – воспитанников воинских частей регулируются статьей 24 Федерального закона от 24.06.1999№ 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», а также постановлением Правительства Российской Федерации № 124 от 14.02.2000 «Об утверждении Положения о зачислении несовершеннолетних граждан Российской Федерации в качестве воспитанников в воинские части и обеспечении их необходимыми видами довольствия».

     В воинские части в качестве воспитанников могут зачисляться дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, мужского пола в возрасте от 14 до 16 лет, являющиеся гражданами Российской Федерации.Воспитанники зачисляются в воинские части с их согласия по направлениям районных (городских) военных комиссариатов, согласованным с органами опеки и попечительства. В качестве воспитанников могут быть зачислены лишь те несовершеннолетние граждане, которые отнесены по результатам медицинского обследования в медицинских учреждениях по месту жительства (пребывания) к первой и второй группам здоровья по критериям, установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации.

     Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2021 № 306 внесены изменения в пункт 3 Положения о зачислении несовершеннолетних граждан Российской Федерации в качестве воспитанников в воинские части и обеспечении их необходимыми видами довольствия, согласно которым установлено, что при зачислении несовершеннолетних граждан Российской Федерации в качестве воспитанников в воинские части им выплачивается ежемесячное денежное содержание в размере 55 процентов оклада по воинской должности военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячное пособие в размере 55 процентов указанного оклада.

     С 14 марта 2021 года постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2011 № 1072 «О денежном довольствии военнослужащих, проходящих военную службу по призыву» не применяется в отношении воспитанников воинских частей.

     Приказом Минобрнауки России от 21.08.2020 № 1076 утвержден Порядок приема на обучение по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры. Новые правила вступят в силу с 2021/22 учебного года. Введена возможность проведения единого конкурса по нескольким родственным специальностям или направлениям подготовки в пределах укрупненной группы. Раньше конкурс можно было проводить только раздельно по каждой специальности или направлению подготовки.

    Вузы будут самостоятельно устанавливать максимальное количество специальностей и направлений подготовки, по которым абитуриент вправе участвовать в конкурсе – не менее 2 и не более 10 (ранее было установлено – не более 3 направлений подготовки, специальностей).

     С 2021/22 учебного года вузы смогут устанавливать вступительные испытания по нескольким предметам по выбору абитуриентов. Например, вступительное испытание по физике и информатике. При этом абитуриент сможет представить результат ЕГЭ по физике или информатике по своему усмотрению.

     Также, вузы самостоятельно смогут устанавливать вступительные испытания для абитуриентов, поступающих на базе среднего профессионального и высшего образования. Ранее перечень таких вступительных испытаний должен был совпадать со вступительными испытаниями лиц, поступающих на базе среднего общего образования.

     Теперь поступающие могут внести изменения в заявление о приеме или подать второе заявление о приеме (например, по другой специальности). Ранее внести изменения можно было при условии отзыва ранее поданного заявления.

   Подача документов в электронной форме, наряду с представлением документов лично и по почте, становится обязательной. Конкурсные списки абитуриентов будут обновляться вузами ежедневно не менее 5 раз в день. Ранее предусматривалось обновление один раз в день.

  Нововведениями упрощена процедура зачисления по программам бакалавриата и специалитета на бюджетные места по очной форме обучения. Теперь зачисление будет проводиться в 2 этапа – этап приоритетного зачисления и основной этап зачисления (до настоящего времени зачисление проводилось в 3 этапа). Если по итогам основного этапа зачисления остались незаполненные места (абитуриенты отказались от поступления), вузы смогут провести дополнительное зачисление абитуриентов на такие места на основании конкурсных списков. Ранее такой механизм отсутствовал.

    Информация о приеме, включая правила приема, размещается вузами на своих официальных сайтах в сети «Интернет» не позднее 1 ноября года, предшествующего году приема, ранее – не позднее 1 октября.

     Федеральным законом от 05.04.2021 № 67-ФЗ внесены изменения в статью 140 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей поводы и основание для возбуждения уголовного дела.

   Указанной нормой закона закреплены условия, которые не могут служить основанием для возбуждения уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 228.1 и 228.4 Уголовного кодекса РФ, в части незаконного сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ.

       В частности, сам факт нахождения лица в состоянии наркотического опьянения или обнаружения в теле человека наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в отсутствие достаточных данных, указывающих на факт их передачи в нарушение Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» отныне не является основанием для возбуждения уголовного дела о криминальных деяниях вышеуказанной категории.

Указанные изменения вступают в силу с 16 апреля 2021 года.

   Указом Президента Российской Федерации от 10.03.2021 № 140 изменен порядок назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет.

    Указанную выплату вправе получить семьи, у которых размер среднедушевого дохода не превышает региональный прожиточный минимум. Ранее доход семьи сравнивался с минимумом на душу населения за II квартал года, который предшествовал году обращения за выплатой. По новым правилам среднедушевой доход семьи не должен превышать региональный прожиточный минимум на дату обращения с соответствующим заявлением.

     Выплату назначают одному из родителей со дня достижения ребенком возраста 3 лет и производят до 7 лет включительно. Если детей в возрасте от 3 до 7 лет несколько, то выплата положена на каждого ребенка.

          Для получения данной выплаты необходимо направить заявление лично в орган социальной защиты, через многофункциональный центр, единый портал государственных услуг либо отправить по почте. Требования к форме заявления и перечень документов, необходимых для назначения выплаты, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2021 №384.

    В текущем году, с учётом позитивных изменений эпидемиологической ситуации в стране, предоставляемые несовершеннолетним возможности реализации своих прав в данной сфере существенно расширены.

    Изменениями, внесёнными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.03.2021 № 10 в действующие с прошлого года правила «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодёжи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», разрешены отдых и оздоровление детей за пределами субъекта Российской Федерации, в котором они проживают, с учётом эпидемиологической ситуации в месте отправления и в месте прибытия.

  Организациям отдыха и оздоровления детей позволено повысить наполняемость с 50 % до 75 % от их проектной вместимости, в связи с чем до полутора раз по сравнению с предыдущим летним сезоном увеличится количество предлагаемых к реализации путёвок в загородные детские лагеря.

   Введено дополнительное требование о необходимости прохождения персоналом организаций отдыха и оздоровления детей перед началом каждой смены не более чем за три дня до выхода на работу обязательного медицинского обследования не только на COVID-19, но и на наличие норовирусной, ротовирусной и других кишечных инфекций.

   Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставлено право с учётом эпидемиологической ситуации на своей территории принимать решения об открытии летних палаточных лагерей, функционирование которых в 2020 году не допускалось.

     Новые методические рекомендации по организации отдыха детей и их оздоровления в условиях сохранения рисков распространения COVID-19 в 2021 году, утверждённые Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 29.03.2021, позволят возобновить работу летних детских оздоровительных лагерей, в том числе организуемых на базе домов отдыха, санаториев, туристических баз и других организаций, в 2020 году отказавшихся от участия в летней оздоровительной кампании или не получивших разрешение на приём детей из-за невозможности обеспечить должный уровень предупреждения новой коронавирусной инфекции.

    При определении формы летнего отдыха и оздоровления детей, выборе организаций, предоставляющих услуги в данной сфере, в том числе расположенных на территории другого субъекта Российской Федерации, и приобретении путёвок законным представителям несовершеннолетних и должностным лицам, ответственным за проведение летней оздоровительной кампании, следует удостовериться в наличии у них необходимых разрешительных документов.

      Несовершеннолетние в возрасте 10–17 лет, направляющиеся к месту летнего отдыха и оздоровления и возвращающиеся домой железнодорожным транспортом, получат возможность вдвое сократить транспортные расходы. Распоряжением ОАО «Российские железные дороги» от 22.03.2021 № 578/р установлен понижающий коэффициент 0,5 к тарифам на проезд пассажиров данной категории в плацкартных и общих вагонах, вагонах с местами для сидения скорых и пассажирских поездов дальнего следования (включая фирменные поезда) и вагонах второго и третьего классов моторвагонного подвижного состава при следовании по территории Российской Федерации,  в том числе  при международном сообщении – от российских станций до государственной границы и от государственной границы до российских станций.

    При покупке билетов на проезд в четырёхместных купе двухэтажных пассажирских вагонов, курсирующих в пассажирских и скорых (включая фирменные) поездах, понижающий коэффициент применяется к части стоимости проезда на уровне тарифов на перевозку взрослого пассажира в плацкартных вагонах пассажирских и скорых поездов.

Понижающий коэффициент будет применяться при условии оформления проездных документов на несовершеннолетних в возрасте от 10 до 17 лет включительно, в том числе организованные группы детей, на поезда формирования холдинга «РЖД», отправляющиеся в период с 1 июня по 31 августа 2021 года.

  Для посадки в поезд с билетом, приобретённым со скидкой, несовершеннолетние пассажиры обязаны предъявить документ, подтверждающий их возраст. Для детей в возрасте до 14 лет допускается предъявление нотариально заверенной копии свидетельства о рождении.

    Количество поездок по России, которые несовершеннолетний пассажир может выгодно совершить в течении наступающего лета, не ограничено.

Природоохранной прокуратурой г. Санкт-Петербурга на основании информации Государственной административно-технической инспекции проведена проверка соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления в Петроградском районе.

Установлено, что на неразграниченной территории общего пользования по адресу: г. Санкт-Петербург, Ремесленная улица, рядом с д. 1, лит. В несанкционированно размещены отходы боя бетона, кирпича, дерева, пластмассы, автомобильные покрышки, ТКО и др.

Данная территория объектом размещения отходов, внесенным в государственный реестр объектов размещения отходов, не является.

По результатам проверки природоохранным прокурором в Петроградский районный суд в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ направлено исковое заявление об обязании администрации района ликвидировать несанкционированную свалку.

Устранение нарушений поставлено природоохранной прокуратурой г. Санкт-Петербурга на контроль.

Природоохранный прокурор г. Санкт-Петербурга

Р.А. Рагимов

Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних или нуждающихся в помощи нетрудоспособных совершеннолетних детей (п. 1 ст. 80, п. 1 ст. 85 Семейного кодекса Российской Федерации).

Срок уплаты родителем алиментов на содержание ребенка зависит от того, к какой категории лиц относится ребенок. По общему правилу родители обязаны платить алименты до достижения ребенком 18 лет или до восстановления трудоспособности совершеннолетнего.

Обязанность родителя уплачивать алименты на несовершеннолетнего ребенка прекращается в случае:

– достижения ребенком совершеннолетия (18 лет) или в случае приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия. При этом достижение ребенком совершеннолетия не освобождает родителя от уплаты задолженности по алиментам;

– при усыновлении (удочерении) ребенка. Вместе с тем, решение суда об усыновлении ребенка не освобождает его родителя от дальнейшей уплаты алиментов, если при усыновлении за этим родителем сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности. Если после усыновления ребенка обязанностей в отношении него за плательщиком алиментов не сохранено, то суд освободит его от уплаты алиментов.

Обязанность уплачивать алименты на нуждающихся в помощи нетрудоспособных совершеннолетних детей прекращается с даты восстановления их трудоспособности или улучшения материального положения. Кроме того, судом может быть установлен период, в течение которого алименты на такое лицо подлежат взысканию (например, на период установления инвалидности, если установлен срок переосвидетельствования учреждением МСЭ). В данном случае алименты уплачиваются до даты, определенной в судебном решении.

Для прекращения уплаты алиментов в случае восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов плательщику алиментов необходимо обратиться в суд с иском об освобождении от дальнейшей уплаты алиментов.

Кроме того, выплата алиментов прекращается со смертью лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты.

По версии следствия, обвиняемый 05.09.2020, находясь в квартире одного из домов по улице Планерной в Приморском районе Санкт-Петербурга, по месту жительства потерпевшей, в состоянии алкогольного опьянения, в ходе ссоры с последней нанёс ей множественные удары (не менее 25), в том числе с использованием неустановленного предмета, обладающего колюще-режущим действием. От полученных повреждений смерть потерпевшей наступила на месте происшествия.

Указанному преступлению предшествовало совместное распитие алкогольных напитков.

Обвиняемому грозит до 15 лет лишения свободы.

В Приморский районный суд Санкт-Петербурга направлено уголовное дело в отношении сотрудника организации, который обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 216 УК РФ (нарушение правил безопасности при ведении строительных работ, повлекшее по неосторожности смерть человека).

По версии следствия, обвиняемый 20.09.2020, осуществляя профессиональную деятельность в должности производителя работ на объекте строительства, расположенном на территории Приморского района в Санкт-Петербурге, в нарушение специальных требований безопасности ведения строительных работ осуществил беспрепятственный допуск пострадавшего в опасную зону, расположенную на высоте, вследствие чего произошло падение последнего. От повреждений, полученных в результате падения с высоты, на месте происшествия наступила смерть потерпевшего.

В ходе предварительного следствия обвиняемый вину в совершении данного преступления признал, дав подробные признательные показания.

Обвиняемому грозит до 5 лет лишения свободы.