Признание гражданина несостоятельным (банкротом) не означает лишение его занимаемого жилого помещения. Должник и члены его семьи могут быть выселены лишь по требованию нового собственника, если жилье было включено в конкурсную массу и реализовано с торгов. Однако жилое помещение, являющееся для должника и членов его семьи единственным пригодным для постоянного проживания помещением (за исключением предмета ипотеки), имеет иммунитет и может быть исключено из конкурсной массы. Вместе с тем иммунитет не распространяется на жилье, явно превышающее уровень, достаточный для удовлетворения разумной потребности гражданина и членов его семьи в жилище.

Несостоятельность (банкротство) физических лиц является крайней мерой решения проблемы с долгами. В процедуре банкротства применяется такой способ удовлетворения требований кредиторов, как реализация имущества должника. В соответствии со ст. 213.24 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в случае принятия судом решения о признании гражданина банкротом суд принимает решение о введении реализации имущества гражданина. Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Согласно ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением он обязан освободить соответствующее жилое помещение. Если данный гражданин в срок, установленный собственником жилого помещения, не освобождает его, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда. Для прекращения права пользования жилым домом или квартирой требуются не только обращение взыскания, но и реализация этого имущества, поскольку до момента его реализации и регистрации права собственности нового собственника должник как собственник может владеть и пользоваться имуществом.

Само по себе решение об обращении взыскания на имущество не влечет перехода права собственности на него, следовательно, должник и члены его семьи не могут быть выселены из жилого помещения и сняты с регистрационного учета. Согласно ч. 1 ст. 213.25 Закона о банкротстве, все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения о признании его банкротом и введении реализации имущества и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу. В соответствии с ч. 3 указанной статьи из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством. В частности, в соответствии со ст. 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику на праве собственности жилое помещение, если для него и членов его семьи, проживающих совместно, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением такого жилого помещения, если оно является предметом ипотеки. Вместе с тем еще в 2012 году Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении № 11-П от 14.05.2012 указал, что запрет обращения взыскания на единственное жилье (так называемый исполнительский иммунитет) не является абсолютным. Данный запрет оправдан, поскольку он направлен на сохранение жилищных условий, которые признаются приемлемыми.

По смыслу указанных разъяснений исполнительский иммунитет в отношении жилых помещений предназначен для гарантии должнику и членам его семьи уровня обеспеченности жильем, необходимого для нормального существования, не допуская нарушения самого существа конституционного права на жилище и умаления человеческого достоинства, однако он не носит абсолютный характер. В применении исполнительского иммунитета суд может отказать, если доказано, что размеры жилья существенно (кратно) превосходят нормы предоставления жилых помещений на условиях социального найма в регионе его проживания. В этом случае суд должен разрешить вопрос о возможности (как минимум потенциальной) реализации жилья должника на торгах с таким расчетом, чтобы за счет вырученных средств должник и члены его семьи могли бы быть обеспечены замещающим жильем, а требования кредиторов были бы погашены. При определенных условиях возможно обращение взыскания на роскошное жилье должника, даже если это жилье является единственным пригодным для постоянного проживания.

Верховный Суд Российской Федерации указал, что под роскошным жильем понимается недвижимость, явно превышающая уровень, достаточный для удовлетворения разумной потребности гражданина и членов его семьи в жилище.

– об утверждении перечня специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов на 2023 год. В него добавили лечебное питание для детей с фенилкетонурией, муковисцидозом, гиперфенилаланинемией, нарушением обмена жирных кислот и иными заболеваниями. Список лечебного питания с 94 позиций увеличен до 103. Консультации и рецепты на лечебное питание для детей-инвалидов возможно получить в детских поликлиниках по месту жительства или прикрепления;

– о новых нормах, закрепляющих полномочия образовательных организаций по созданию учебно-производственных комплексов и оказанию обучающимся и выпускникам содействия в трудовой занятости по специальности;

– об отстранении от работы лиц, отказавшихся от проведения обязательной вакцинации согласно ст. 76 ТК РФ;

– об изменениях ст.262 ТК РФ, расширяющей возможности использования законными представителями детей-инвалидов дополнительных оплачиваемых выходных дней путём предоставления права однократно в течение календарного года использовать до 24 дополнительных оплачиваемых выходных дней подряд в пределах общего количества неиспользованных дополнительных оплачиваемых выходных дней, право на получение которых имеет один из родителей (опекун, попечитель) в данном календарном году, в соответствии с графиком, согласованным работником с работодателем;

– об изменениях административной ответственности за совершение правонарушений, в том числе в области предпринимательской деятельности. В частности, предусмотрено следующее: уменьшены размеры штрафов. Так, если лицо, которое совершило выявленное в ходе проведения госконтроля (надзора), муниципального контроля правонарушение, предотвратило его вредные последствия либо добровольно возместило причиненный ущерб (добровольно устранило причиненный вред), административный штраф назначается в минимальном размере, предусмотренном санкцией применяемой нормы;

– правило, по которому административный штраф за впервые совершенное правонарушение при наличии определенных обстоятельств может быть заменен предупреждением (есть исключения), применимо ко всем субъектам административных правонарушений, выявленных в ходе проведения госконтроля, муниципального контроля;

– об утверждении особенностей правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях оборонно-промышленного комплекса, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах. Их перечень определит Минпромторг России по согласованию с Минобороны России и Госкорпорациями “Росатом”, “Роскосмос”. Работодатели, включенные в перечень, смогут, например, установить работникам, на которых распространяются названные особенности, 24-часовую продолжительность еженедельного непрерывного отдыха. Минпромторг России совместно с Минтрудом России утвердил методические рекомендации, касающиеся порядка применения указанных особенностей;

– об отмене до 1 января 2025 г. для некоторых юрлиц обязанности обнародовать необходимую информацию в Интернете, в частности для НКО – размещать отчет о своей деятельности (исключение – НКО, выполняющие функции иностранного агента); – о внесении изменений в правила возмещения ряду кредитных и иных организаций недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным отдельным гражданам РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 23.04.2020 № 566. В частности, общая сумма кредитов (займов), по которым возмещаются недополученные доходы по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам РФ в 2020 – 2024 гг. составляет до 4,5 трлн руб. (включительно). Кроме того, дополнен перечень условий, которым должен соответствовать предусматривающий выдачу такого кредита (займа) договор, начиная с 6 января 2023 г. Также предусмотрено, что недополученные доходы возмещаются по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам на приобретение при соблюдении ряда условий жилья, которое входит в состав имущества закрытого паевого инвестиционного фонда.

Капитальный ремонт — это работы по восстановлению технических характеристик здания и улучшению показателей его эксплуатации. Согласно ч. 1 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества. Вместе с тем, действующее законодательство предусматривает льготы для отдельных категорий граждан. На федеральном уровне льготы по уплате взносов на капитальный ремонт установлены, в частности, для следующих категорий граждан:

• инвалидов I и II групп, детей-инвалидов, граждан, имеющих детей-инвалидов (Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»);

• Героев Советского Союза, Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы (Закон Российской Федерации от 15.01.1993 № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»);

• инвалидов и большинства участников ВОВ, а также совместно проживающих с ними членов семьи;
• граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или с работами по ликвидации ее последствий, а также совместно проживающих с ними членов семьи (Закон Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).

В Москве, согласно положениям Закона г. Москвы от 23.03.2016 № 10 «О мерах социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в городе Москве» льготой по уплате взноса на капитальный ремонт могут воспользоваться, в том числе:

• одиноко проживающие неработающие собственники жилых помещений, достигшие возраста 70 лет (в размере 50 %);
• одиноко проживающие неработающие собственники жилых помещений, достигшие возраста 80 лет (в размере 100 %).

Порядок оформления льготы по уплате взноса на капитальный ремонт в г. Москве регулируется Постановлением Правительства Москвы от 05.04.2016 № 161-ПП «О порядке предоставления собственникам жилых помещений мер социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в городе Москве». Так, для оформления льготы необходимо обратиться в МФЦ (если начисление платежей по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и формирование платежных документов осуществляется с использованием автоматизированной системы управления «Информационное обеспечение деятельности ЕИРЦ») или центр жилищных субсидий – в случае, если указанная система не используется.

В соответствии с законодательством Российской Федерации отсыпка земельных участков отходами производства и потребления, в том числе строительными отходами и отходами грунтов, запрещена.

В практике органов прокуратуры встречаются многочисленные случаи, когда недобросовестные организации в целях экономии денежных средств и иных ресурсов используют отходы, образовавшиеся от ремонтных и строительных работ, в целях выравнивания участка и изменения его рельефа.

Вместе с тем бой бетона, кирпича, мусор от разбора зданий, котлованные грунты представляют собой отходы, которые в соответствии с законом подлежат утилизации.

Таким образом, при использовании отходов в качестве «материала» в целях проведения строительных или земельных работах без соответствующей разрешительной документации (технических условий, сертификатов) лицо нарушает требования, установленные Федеральным законом «Об отходах производства и потребления», тем самым совершая правонарушение.

Незаконное размещение отходов на земельном участке влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в виде штрафа на граждан в размере до 3 тыс. руб., на юридических лиц – до 250 тыс. руб.

Выгрузка отходов с использованием грузовых транспортных средств и техники квалифицируется по ч. 3.3 ст. 8.2 КоАП РФ и влечет наложение штрафа на граждан в размере до 55 тыс. руб., на юридических лиц – до 120 тыс. руб.

Организация несанкционированной свалки отходов влечет за собой административную ответственность по ст. 11.1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» в виде штрафа для граждан в размере до 5 тыс. руб.,
для юридических лиц – до 1 млн. руб.

Кроме того, нарушение требований закона в области обращения с отходами может повлечь конфискацию транспортных средств и техники, являющихся орудиями совершения административного правонарушения, а также обязание виновного лица возместить ущерб, причиненный почвам.

Также за порчу земель предусмотрена уголовная ответственность по ст. 254 УК РФ (исправительные работы на срок до двух лет), а за нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ, если это повлекло существенное изменение радиоактивного фона, причинение вреда здоровью человека, массовую гибель животных либо иные тяжкие последствия, предусмотрена уголовная ответственность по ст. 246 УК РФ (лишение свободы на срок до пяти лет).

Старший помощник природоохранного

прокурора г. Санкт-Петербурга

С.О. Калядин

В соответствии с законом организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, ежегодно обязаны сдавать ряд отчетов.

До 22 января 2023 года хозяйствующим субъектам, имеющим стационарные источники загрязнения атмосферного воздуха, необходимо представить в Северо-Западное межрегионального управление Росприроднадзора отчет по форме 2-ТП (воздух) (приказ Росстата от 08.11.2018 № 661).

До 25 января 2023 года юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие водохозяйственные или водоохранные работы, обязаны представить в Невско-Ладожское бассейновое водное управление отчетность по форме № 2-ОС – сведения о выполнении водохозяйственных или водоохранных работ на водных объектах (приказ Росстата от 28.08.2012 № 469).

До 01 февраля 2023 года хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами производства и потребления, необходимо представить в Северо-Западное межрегионального управление Росприроднадзора отчет по форме 2-ТП (отходы) (приказ Росстата от 09.10.2020 № 627).

До 10 марта 2023 года юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах I, II и III категории, обязаны представить в Северо-Западное межрегионального управление Росприроднадзора декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду (приказ Минприроды от 10.12.2020
№ 1043).

До 15 марта 2023 года водопользователям необходимо представить сведения, полученные в результате наблюдений за водными объектами (в Невско-Ладожское бассейновое водное управление), а также данные учета объема забора (изъятия) водных ресурсов и объема сброса сточных вод (в орган, предоставивший водный объект в пользование: Невско-Ладожское бассейновое водное управление / Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга) (приказ Минприроды России от 06.02.2008 № 30, приказ Минприроды от 09.11.2020 № 903).

до 25 марта 2023 года хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (кроме объектов IV категории), обязаны представить в Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга или в Северо-Западное межрегиональное управление Росприроднадзора отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (Отчет по ПЭК) (приказ Минприроды 28.02.2018 № 74).

Более подробную информацию о требованиях к отчетности и порядке ее предоставления можно найти на сайтах вышеуказанных органов власти (nord-west-water.ru, rpn.gov.ru, infoeco.ru, rosstat.gov.ru).

За нарушение сроков подачи отчетности и их недостоверность виновные лица несут ответственность по ст. 8.5 КоАП РФ и ст. 8.14 КоАП РФ (штраф на юридических лиц – от 20
до 150 тыс. руб).

Старший помощник природоохранного

прокурора г. Санкт-Петербурга

Калядин С.О.

03.12.2022 в 35 отдел полиции УМВД России по Приморскому району Санкт-Петербурга поступило заявление о том, что в отношении Прусакова Валентина Константиновича, 23.02.1962 г.р. совершен грабеж.

После проведенной проверки сотрудниками органов внутренних дел, направленной на выявление обстоятельств совершенного преступления установлено, что по 03.12.2022 около 22:00 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Афонская, д.14, у парадной №1 неизвестный открыто похитил у заявителя барсетку черного цвета, внутри которой находились ключи от квартиры, банковские карты, денежные средства в сумме 3500 рублей, мобильный телефон марки «Нокиа 105». 

В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками уголовного розыска задержан Отажонов Хусанбой Уктамович, 21.06.1981 уроженец Узбекской ССР. На территории Санкт-Петербурга зарегистрирован по адресу: Санкт-Петербург, ул. Щербакова, д.4/18, ранее несудимый, не работает.

В отношении Отажонова Х.У. возбуждено уголовное дело, по ч.1 ст.161 УК РФ т.е. открытое хищение чужого имущества. В настоящий момент в отношении задержанного избрана мера пресечения подписка о невыезде и надлежащем поведении.

Прокуратура Приморского района Санкт-Петербурга обратилась в Приморский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов Васильева Г.Л. к Юдину Ю.И. об обязании привести места общего пользования в квартире в надлежащее санитарно-техническое состояние.

Проверкой установлено, что более года соседом Васильева Г.Л. по коммунальной квартире – Юдиным Ю.И. самовольно проводятся ремонтные работы в местах общего пользования без согласования с Васильевым Г.Л., являющимся  сособственником данного жилого помещения, его захламление, что лишает Васильева Г.Л. возможности пользования и проживания в квартире.  

Решением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 28.11.2022 по гражданскому делу № 2-10935/2022 исковые требования прокурора Приморского района удовлетворены. После вступления решения суда в законную силу его исполнение будет поставлено на контроль прокуратуры района.