Во исполнение Федерального закона постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2024 No 473 внесены изменения в Правила создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденные
постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2022 № 830.
Так, с 1 сентября 2024 года из реестра объектов НВОС исключаются сведения об объектах, отнесенных к IV категории, оказывающих минимальное негативное воздействие на окружающую среду. Постановке на учет в установленном порядке будут подлежать только объекты НВОС, относящиеся к объектам I – III категории. Ранее внесенные сведения об объектах НВОС IV категории Северо-Западным межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности г. Санкт- Петербурга будут удалены из реестра до конца текущего года с одновременным уведомлением юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на таких объектах.

Помощник природоохранного
прокурора г. Санкт-Петербурга
Васильева Н.А.

С 15.04.2024 на территории Санкт-Петербурга начал действовать противопожарный режим.
Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 No 1614, в лесах запрещается:

• использовать открытый огонь (костры, паяльные лампы, примусы, мангалы, жаровни);
• бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки);
• оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы в не предусмотренных специально для этого местах;
• заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;
• выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.

В период действия противопожарного режима любое разведение огня и проведение пожароопасных работ также запрещено на особо охраняемых природных территориях.
Нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет за собой административную ответственность по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ в виде штрафа:

• для граждан до 50 тыс. руб.;
• должностных лиц до 90 тыс. руб.;
• для юридических лиц до 1 млн. рублей.

Если уничтожение или повреждение лесных насаждений, произошедшее в результате неосторожного обращения с огнем (иными источниками повышенной опасности), повлекло причинение ущерба свыше 10 тыс. руб., нарушитель может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 261 УК РФ.
Привлечение виновного лица к административной или уголовной ответственности не освобождает от возмещения допущенного ущерба в гражданско-правовом порядке.
Обо всех случаях обнаружения лесных пожаров необходимо сообщать по единому номеру вызова экстренных оперативных служб «112», в специализированные диспетчерские службы ГУ МЧС России по г. Санкт- Петербургу, а также Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга и СПб ГКУ «Курортный лесопарк».
Обо всех нарушениях, допускаемых на территориях ООПТ, необходимо информировать Дирекцию, Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга.

Помощник природоохранного прокурора г. Санкт-Петербурга
Н.А. Васильева

Природоохранная прокуратура г. Санкт-Петербурга провела проверку исполнения водного законодательства. Установлено, что ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» во 2-4 кварталах 2022 года допущен сброс сточных вод с превышением предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ и микроорганизмов в ручей Зеленогорский (Жемчужный) и реку Попову Ижорку. В целях обеспечения прав граждан на благоприятную окружающую среду природоохранный прокурор г. Санкт-Петербурга направил исковое заявление в суд об обязании водопользователя в 290-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу провести мероприятия, направленные на повышение качества сточных вод до достижения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ. Требования надзорного ведомства удовлетворены. Устранение нарушение постановлено природоохранной прокуратурой г. Санкт-Петербурга на контроль.

Природоохранная прокуратура г. Санкт-Петербурга на основании информации Невско-Ладожского бассейнового водного управления провела проверку исполнения федерального законодательства при формировании и передаче в частную собственность земельного участка. В соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации и Водного кодекса Российской Федерации установлен запрет на передачу в частную собственность водных объектов общего пользования и их береговых полос. Установлено, что в нарушение требований законодательства в границах земельного участка с кадастровым номером 78:42:0015108:2354, находящегося в собственности общества с ограниченной ответственностью, частично расположены участок ручья и его береговые полосы площадью 521 кв. м и 451 кв. м. По результатам проверки в адрес руководителя организации внесено представление, которое находится на рассмотрении. Устранение нарушений поставлено природоохранной прокуратурой г. Санкт-Петербурга на контроль.

Природоохранной прокуратурой г. Санкт-Петербурга в ходе проверки по информации Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга выявлено несанкционированное складирование отходов производства и потребления на территории земельного участка с кадастровым номером 78:40:0019185:89, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, 100 м. в юго-западном направлении от д. 17, лит. А по ул. Железнодорожной в Петродворцовом районе города. 

Установлено, что несанкционированная свалка отходов (строительные и бытовые отходы, отработанные автомобильные покрышки, порубочные остатки и др.) располагается на земельном участке, находящемся в собственности одного из застройщиков.

По фактам выявленных нарушений природоохранной прокуратурой г. Санкт-Петербурга в адрес руководителя Общества внесено представление. 

Устранение нарушений находится на контроле природоохранной прокуратуры г. Санкт-Петербурга.

Недра, т.е. часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя либо ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, доступных для геологического изучения и освоения, в границах территории Российской Федерации, являются государственной собственностью (ст. 1.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 No 2395-1 «О недрах»).
Участки недр могут предоставляться только в пользование юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям путем оформления специального государственного разрешения в виде лицензии.
К участкам недр местного значения относятся (ст. 2.3 Закона Российской Федерации «О недрах»):
– участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые;
– участки недр, используемые для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения;
– участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

В зависимости от указанного вида участка недр оформление лицензий на территории Санкт-Петербурга осуществляется Департаментом по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу и Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга.
Пользование недрами без лицензии влечет за собой административную ответственность по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ в виде штрафа для граждан до 5 тыс. руб.; на должностных лиц – до 50 тыс. руб.; на
юридических лиц – до 1 млн. руб.

Пользователи недр обязаны обеспечить выполнение условий, установленных лицензией, а также своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.
Нарушение условий, предусмотренных лицензией, влечет за собой административную ответственность по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ в виде штрафа для граждан в до 3 тыс. руб.; на должностных лиц – до 40 тыс. руб.; на юридических лиц – до 500 тыс. руб.
Привлечение к административной ответственности не освобождает виновных лиц от обязанности устранить нарушение и возместить причиненный вред.
При наличии сведений о нарушениях законодательства в сфере недропользования необходимо обращаться в Северо-Западное межрегиональное управление по надзору в сфере природопользования, Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга путем направления обращений в письменной форме по почтовым адресам органов власти или в форме электронных документов через «Электронную приемную» на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга (www.gov.spb.ru).

Помощник природоохранного
прокурора г. Санкт-Петербурга
В.И. Погоре

На территории Санкт-Петербурга насчитывается более 1000 водных объектов.
В соответствии с законом все поверхностные водотоки и водоемы находятся в государственной или муниципальной собственности и являются общедоступными (за исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах участка, находящегося в частной собственности), в связи с чем каждый гражданин вправе иметь к ним доступ и бесплатно
использовать для личных и бытовых нужд.
Полоса земли вдоль береговой линии (береговая полоса) предназначается для общего пользования.
Ширина береговой полосы по общему правилу составляет 20 метров.
Береговая полоса каналов, рек и ручьев протяженностью менее 10 километров составляет 5 метров.
Ограничение свободного доступа неопределенного круга лиц к береговой полосе, в том числе посредством размещения ограждений, влечет административную ответственность по ст. 8.12.1 КоАП РФ.
Кроме того, законодательством установлен запрет на передачу в частную собственность береговых полос и участков акваторий водных объектов.
С учетом изложенного, право собственности на участок, сформированный с нарушением закона, может быть признано в установленном законом порядке отсутствующим, а образование земельного участка – недействительным.
В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации береговая полоса входит в границы водоохранной зоны водного объекта, в пределах которой в целях предотвращения загрязнения водоемов и водотоков, а также сохранения среды обитания водных биоресурсов устанавливается
специальный режим осуществления деятельности.
В частности, в границах водоохранных зон запрещается:
– размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления;
– движение и стоянка транспорта (кроме специальных транспортных средств), за исключением движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;
– размещение автозаправочных станций, станций технического обслуживания, осуществление мойки транспортных средств;
– сброс сточных, в том числе дренажных, вод.
За нарушение водоохранного режима предусмотрена административная ответственность по ст.ст. 8.13, 8.42 КоАП РФ.

Старший помощник природоохранного
прокурора г. Санкт-Петербурга
Калядин С.О.

Природоохранная прокуратура ведет системную работу по надзору за исполнением судебных актов.

Установлено, что вступившим в законную силу решением суда на ООО «Развитие территорий» возложена обязанность провести рекультивацию земельного участка в Пушкинском районе.

В установленный для добровольного исполнения срок общество решение суда не исполнило.

Природоохранная прокуратура обратилась в суд с заявлением об установлении судебной неустойки в пользу федерального бюджета за каждый день неисполнения судебного решения по день устранения нарушений.

По результатам рассмотрения заявления природоохранного прокурора определением суда с ООО «Развитие территорий» взыскана судебная неустойка в размере 5 тыс. рублей за каждый день неисполнения судебного решения по день устранения нарушений.

Природоохранная прокуратура г. Санкт-Петербурга провела проверку по факту размещения бетонных конструкций, а также проведения берегоукрепительных работ в водоохранной зоне и акватории р. Ижора.
В ходе проверки совместно со специалистами Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга, Комитета по контролю за имуществом, а также сотрудниками полиции установлено, что на территории
земельного участка по адресу: г. Санкт-Петербург, пос. Усть-Ижора, ул. Труда, уч. 11, Ассоциацией предприятий речного сервиса осуществляется деятельность по организации стоянки судов.
По результатам осмотра территории выявлено наличие бетонных плит, заглубленных в грунт, составляющих наклонную площадку для спуска и подъема водного транспорта на воду (слип), зафиксирован факт проведения работ по укреплению берега посредством вбивания металлических
швеллеров в дно и берег реки, на которые закреплены железобетонные конструкции.
В нарушение требований законодательства указанные работы проведены организацией в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование, выдаваемого Комитетом по природопользованию, а также без согласования деятельности с СЗТУ Росрыболовства.
В целях защиты прав горожан на благоприятную окружающую среду природоохранная прокуратура предъявила в суд иск об обязании Ассоциации предприятий речного сервиса привести территорию в надлежащее состояние, восстановить первоначальное планировочное решение, демонтировать металлические и бетонные конструкции. Исковое заявление находится на
рассмотрении.

В ходе проверки, проведенной природоохранной прокуратурой г. Санкт-Петербурга, установлено, что ООО «СТРОЙТРАНС» в отсутствие работы по засыпке и переоборудованию русла канала с территории земельного участка с кадастровым номером 78:12:0015108:2243 на территорию земельного участка с кадастровым номером 78:12:0015108:2242.
Проведенные самоуправные работы по засыпке русла канала препятствуют эксплуатации мелиоративной системы, привели к подтоплению территории земельного участка с кадастровым номером 78:12:0015108:2293.
Природоохранная прокуратура г. Санкт-Петербурга в целях устранения нарушений водного и земельного законодательства направила в суд исковое заявление об обязании ООО «СТРОЙТРАНС» привести земельный участок с кадастровым номером 78:12:0015108:2243 в первоначальное состояние, восстановив русло канала. Исковое заявление находится на рассмотрении.